山东省学术类社会团体评估指标
栏目：政策法规
发布时间：2018-11-13
分享到：
山东省学术类社会团体评估指标
| 山东省学术类社会团体评估指标 | ||||
| (2017年 山东省民政厅修订) | ||||
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 四级指标 | 五级指标 |
| 基础条件 （40分） | 法人资格 （15分) | 法定代表人（3分） | 法定代表人产生程序 （3分） | 学会（研究会）成立以来，法定代表人未发生变更: □法定代表人由会员（代表）大会选举产生，2/3以上会员（或会员代表）出席，出席会员（或会员代表）半数以上表决通过，且法定代表人未兼任其他社会团体法定代表人 □会员（代表）大会会议出席人数、表决人数违反章程规定或法定代表人兼任其他社会团体法定代表人 法定代表人发生变更: □会员（代表）大会2/3以上会员（或会员代表）出席，出席会员（或会员代表）半数以上通过或理事会2/3以上理事出席，2/3以上出席理事表决通过，且法定代表人未兼任其他社会团体法定代表人 □会员（代表）大会或理事会会议出席人数、表决人数违反章程规定或法定代表人兼任其他社会团体法定代表人 |
| 活动资金 （5分） | 年末净资产（2分） | □上年末净资产不低于登记的注册资金数，且未发现存在抽逃注册资金行为 □上年末净资产低于登记的注册资金数，或发现存在抽逃注册资金行为 | ||
| 银行账户（3分） | □开立独立银行账户且账户状态正常 □开立独立银行账户但账户受限 □未开立独立银行账户 | |||
| 名称 （2分） | 名称牌匾（2分） | □名称牌匾悬挂于办公场所外 □名称牌匾悬挂于办公场所内 □未悬挂名称牌匾 | ||
| 基础条件 （40分） | 法人资格 （15分) | 办公条件 （5分） | 办公用房（3分） | □自有产权，能提供有效的产权证明，独立办公 □租赁或无偿使用，独立办公 □与其他单位合署办公 |
| 办公设备（2分） | □电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备能满足工作需要 □电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备基本满足工作需要 □电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备不能满足工作需要 | |||
| 章程 (10分) | 制定程序 （5分） | 章程制定或修改程序 （5分） | □2/3以上会员（或会员代表）出席会员（代表）大会，出席会员（或会员代表）半数以上表决通过，能提供会议纪要或决议 □没有制定或修改章程的会议纪要或决议，其他材料可以体现2/3以上会员（或会员代表）出席会员（代表）大会，出席会员（或会员代表）半数以上表决通过 □ 会员（代表）大会出席人数和表决人数不符合章程规定 | |
| 章程核准 （5分） | 章程经登记管理机关核准情况（5分） | □章程制定或修改后经登记管理机关核准 □章程制定或修改后未经登记管理机关核准 注：应在会员（代表）大会后15日内,报登记管理机关核准。章程核准情况由登记管理机关查阅档案资料确定。 | ||
| 登记和备案 (10分) | 变更登记 (5分) | 名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更情况（5分） | □无变更事项或变更事项能按规定办理变更登记手续 □有变更事项但未按规定办理变更登记手续 注：各项变更应当自业务主管单位同意之日起30日内，直接登记的自变更事项发生之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记，正在办理过程中视为按规定办理。 | |
| 基础条件 （40分） | 登记和备案 (10分) | 备案 (5分) | 负责人、办事机构、印章、银行账户等办理备案情况（5分） | 负责人备案情况： □按规定办理负责人备案手续 □未按规定办理负责人备案手续 办事机构备案情况： □按规定办理办事机构备案手续 □未按规定办理办事机构备案手续 印章备案情况： □按规定办理印章备案手续 □未按规定办理印章备案手续 银行账户备案情况： □按规定办理银行账户备案手续 □未按规定办理银行账户备案手续 |
| 年度检查 (5分) | 年检时间和 结论 (5分) | 近两年年检结论 （5分） | □连续两年年检合格 □1年年检合格，1年年检基本合格 | |
| 内部治理 （174分） | 发展规划 （13分） | 规划、计划及重大活动方案 （13分） | 发展规划和落实情况（5分） | 中长期发展规划制订情况： □有单独详细的自身中长期发展规划 □有自身中长期发展规划但不够详细 □其他材料能够体现中长期发展规划内容 □未制定规划且其他材料不能体现中长期发展规划内容 落实规划情况： □落实规划情况较好 □未落实规划 |
| 内部治理 （174分） | 发展规划 （13分） | 规划、计划及重大活动方案 （13分） | 年度工作计划和总结（5分） | □有详细的年度工作计划和总结 □有简单的年度工作计划和总结 □年度工作计划、总结有缺项或成立两年以上的仅一年有计划、总结 □未制定年度工作计划和总结 |
| 重大活动方案（3分） | □重大活动方案内容详细具体 □有简单的重大活动方案 □未制定重大活动方案 | |||
| 组织机构 （41分） | 会员（代表）大会 （5分） | 会员（代表）大会 召开情况（5分） | □按时召开会员（代表）大会，2/3以上会员（或会员代表）出席，决议经出席会员（或会员代表）半数以上表决通过，相关材料详细全面 □按时召开会员（代表）大会，2/3以上会员（或会员代表）出席，决议经出席会员（或会员代表）半数以上表决通过，相关材料不够详细全面 □ 出席会员（或会员代表）人数和表决人数不符合章程规定或未按时召开会议 注：如延期召开会员（代表）大会经理事会表决通过，经登记管理机关批准同意的视为按期召开，但延期最长不得超过1年。 | |
| 理事会、常务理事会 （12分） | 召开情况（5分） | 理事会换届情况： □理事会按期换届 □理事会未按期换届 理事会召开情况： □理事会召开次数和程序符合章程规定 □理事会召开次数或程序不符合章程规定 常务理事会召开情况： □常务理事会召开次数和程序符合章程规定 □常务理事会召开次数或程序不符合章程规定 注：提前或延期换届由理事会表决通过，经登记管理机关批准同意视为按期换届。 | ||
| 内部治理 （174分） | 组织机构 （41分） | 理事会、常务理事会 （12分） | 理事、常务理事产生和罢免程序（2分） | 理事产生、罢免情况： □产生、罢免理事，会议出席人数和表决人数符合规定，会员或会员代表大会须2/3以上会员或会员代表出席，半数以上表决通过且相关材料详细全面 □会议出席人数和表决人数符合规定，但相关材料不够详细全面 □未按章程规定条件和程序产生、罢免理事 常务理事产生、罢免情况： □产生、罢免常务理事，会议出席人数和表决人数符合规定（理事会须2/3以上理事出席，2/3以上表决通过）且相关材料详细全面 □会议出席人数和表决人数符合规定，但相关材料不够详细全面 □未按章程规定条件和程序产生、罢免常务理事 |
| 履行职责（5分） | □理事会、常务理事会表决事项与章程规定职权一致 □理事会、常务理事会有越权行为或采用其他形式（例如：会长办公会）代替理事会、常务理事会 注：理事会、常务理事会的越权行为主要包括：常务理事由常务理事会产生、罢免，理事会、常务理事会通过修改章程、修改会费标准和产生、罢免理事等决议。 | |||
| 民主程序 （8分） | 民主议事制度（3分） | □有关事项均按照章程规定的权限履行民主议事程序，充分征求意见，进行民主决策 □有关事项未能按照章程规定的权限履行民主议事程序 | ||
| 选举形式（2分） | □差额选举 □等额选举 □直接选举 □间接选举 □未采用选举方式 | |||
| 内部治理 （174分） | 组织机构 （41分） | 民主程序 （8分） | 表决形式（3分） | □采用无记名投票方式表决 □采用记名投票方式表决 □采用举手表决或鼓掌方式表决 |
| 办事机构 （10分） | 设置、运转情况 （5分） | 办事机构设置情况： □办事机构设置合理 □办事机构设置不合理 办事机构运转情况： □办事机构运转协调 □办事机构运转不协调 | ||
| 管理制度、工作职责 （2分） | 办事机构管理制度： □办事机构内部工作规程健全 □办事机构内部工作规程不够健全 □无办事机构内部工作规程 办事机构工作职责： □办事机构职责详细 □办事机构职责较为详细 □未制定办事机构职责 | |||
| 工作人员配置（3分） | □能满足工作需要 □能基本满足工作需要 □不能满足工作需要 | |||
| 分支机构、 代表机构 （6分） | 分支、代表机构的设置程序（2分） | □未设立分支、代表机构 □按照章程规定，经理事会或常务理事会决定设立分支、代表机构 □未按章程规定程序设立分支、代表机构 | ||
| 分支机构、代表机构管理制度及落实情况 （2分） | □未设立分支、代表机构 管理制度制定情况： □有相关制度 □无相关制度 管理制度落实情况： □制度落实较好 □制度落实一般 | |||
| 内部治理 （174分） | 组织机构 （41分） | 分支机构、 代表机构 （6分） | 分支机构、代表机构开展活动、发展会员情况（2分） | □未设立分支、代表机构 □分支机构根据学会（研究会）授权发展会员 □分支机构未经授权发展会员 □分支、代表机构在学会（研究会）授权范围内开展活动，并冠以学会（研究会）名称 □分支、代表机构超出学会（研究会）授权范围开展活动，或开展活动未冠以学会（研究会）名称 |
| 人力资源 （30分） | 人才队伍 建设 （15分） | 工作人员数（5分） | □专职工作人员达到5人以上（含5人） □专职工作人员3～5人（含3人） □专职工作人员少于3人 □无专职工作人员 注：专职工作人员指在学会（研究会）领取薪酬并建立劳动关系的工作人员。返聘、劳动关系在其他单位的工作人员，按50%赋分。 | |
| 工作人员年龄结构 （2分） | □平均年龄低于35岁 □平均年龄低于45岁 □平均年龄低于60岁 □平均年龄超过60岁 | |||
| 工作人员学历（3分） | □本科以上学历达到70% □本科以上学历达到50% □本科以上学历达到30% □本科以上学历低于30% | |||
| 内部治理 （174分） | 人力资源 （30分） | 人才队伍 建设 （15分） | 人员培训（5分） | 上两个年度参加相关政府部门组织的业务培训： □10人次以上 □5人次以上 □3人次以上 □3人次以下 |
| 人事管理 （15分） | 聘用制度（2分） | □工作人员聘用管理制度详细 □工作人员聘用管理制度较为详细 □未制定工作人员聘用管理制度 | ||
| 奖惩制度（3分） | □工作人员奖惩制度详细 □工作人员奖惩制度较为详细 □未制定工作人员奖惩制度 | |||
| 薪酬制度（2分） | □建立完善、合理的薪酬管理制度 □薪酬管理制度较为简单 □未建立薪酬管理制度 | |||
| 劳动合同（5分） | □与全部专职工作人员签订劳动合同 □与部分专职工作人员签订劳动合同 □未与专职工作人员签订劳动合同 | |||
| 社会保险和住房 公积金（3分） | □为全部专职工作人员缴纳五险一金 □为部分专职工作人员缴纳五险一金，或险种缴纳不全 □未开立五险一金账户 | |||
| 领导班子 建设 （18分） | 负责人 （10分） | 选举产生程序和履行 职责情况（3分） | 选举产生程序： □会议出席人数、表决程序符合章程规定 □会议出席人数、表决程序不符合章程规定 负责人履行职责情况： □负责人履行职责情况良好 □负责人履行职责情况一般 | |
| 内部治理 （174分） | 领导班子 建设 （18分） | 负责人 （10分） | 公务员、退休领导干部兼任情况（2分） | □负责人无公务员兼职 □负责人有公务员兼职 □负责人无退休领导干部兼职，或退休领导干部兼职按规定履行了报批手续 □负责人有退休领导干部兼职，且未按规定履行报批手续 |
| 负责人年龄（2分） | □无负责人超龄任职情况 □存在负责人超龄任职情况 | |||
| 负责人学历和行业 影响力（3分） | 负责人学历情况： □全部负责人均具有本科以上学历 □有1名（含）以上负责人不具有本科以上学历 负责人影响力情况： □负责人在行业内有较大影响力，对行业有卓越贡献 □负责人在行业内有一定影响力 | |||
| 秘书长 （8分） | 秘书长专兼职，公开 聘任或选举产生 （5分） | 秘书长专、兼职情况： □设有专职秘书长 □秘书长为兼职 □秘书长为会长、副会长兼任 秘书长产生情况： □秘书长为公开聘任产生 □秘书长按章程选举产生 | ||
| 秘书长年度绩效考核 （3分） | □制定并执行秘书长年度绩效考核制度，且考核结果良好 □制定并执行秘书长年度绩效考核制度，且考核结果一般 □未制定秘书长年度绩效考核制度 | |||
| 内部治理 （174分） | 财务资产 （57分） | 会计人员和 会计机构 （4分） | 会计人员配备（2分） | 会计人员的配备情况： □配备2名以上具有会计证的专职工作人员担任会计 □由主管（挂靠）、代理记账公司等代理记账、或外单位人员兼任会计 □会计人员未全部具有会计证 |
| 会计人员岗位职责和 会计机构负责人 （2分） | 会计人员岗位职责落实情况： （1） □会计岗位设置合理且各个岗位会计人员的职责明确 □会计岗位设置不合理或岗位职责不明确 （2） □会计、出纳岗位由不同人员担任，分工明确 □会计、出纳岗位未分设，分工不明确 （3） □上两个年度及本年度发生会计人员变动的，交接手续齐全或上两个年度及本年度未发生会计人员变动的 □上两个年度及本年度发生会计人员变动的，交接手续不全 会计负责人职称情况： □会计负责人（或主管会计）具有会计师（或审计师）以上职称 □会计负责人（或主管会计）具有助理会计师（或助理审计师）以上职称 □会计负责人（或主管会计）无职称 | |||
| 内部治理 （174分） | 财务资产 （57分） | 会计核算 （11分） | 执行《民间非营利组织会计制度》情况 （5分） | 执行《民间非营利组织会计制度》单位，得分：_____ 在会计核算方面无明显问题或不足，得5分； 会计核算方面存在以下问题或不足（包括但不限于），在5分基础上， 出现第（1）项，扣3分； 出现第（2）至（7）项，每项扣1分； 出现第（8）至（23）项，每项扣0.5分： （1）过分依赖挂靠单位，会计核算独立性较差； （2）未将独立核算的部门及分支机构的财务报表纳入汇总报表； （3）收支在往来科目中核算，余额结转净资产，或收入长期挂账； （4）虚列费用或预提费用计提依据不足（或附件不齐备）； （5）使用不合规票据作为报销凭证； （6）未按规定缴纳各项税费； （7）账账、账表不符； （8）未严格按《民间非营利组织会计制度》设置会计科目； （9）未严格按《民间非营利组织会计制度》要求编制财务报表； （10）银行存款利息收入（含定期存款）未在其他收入科目核算； （11）投资及投资收益核算不准确； （12）费用科目使用不规范，如成本与管理费用界限不明、科目使用有误； （13）固定资产未按规定计提折旧或计提不准确； （14）未按规定提取各项减值准备； （15）已形成的资产损失未及时清理； （16）往来科目使用不规范，如：往来科目使用混淆、往来科目中核算长期投资等； （17）库存现金余额大或经常使用大额现金； （18）未按月编制银行存款余额调节表； （19）原始凭证不齐全或内容不完整； （20）记账凭证内容不完整或填制不规范； （21）凭证签字或签章不齐全； （22）账簿登记不及时或未及时打印电脑账页； （23）其他不符合《民间非营利组织会计制度》或核算不规范的情况。 |
| 内部治理 （174分） | 财务资产 （57分） | 会计核算 （11分） | 执行《民间非营利组织会计制度》情况 （5分） | 未执行《民间非营利组织会计制度》单位，得分：_____ 无特殊原因而未执行《民间非营利组织会计制度》，得0分； 因特殊原因而未执行《民间非营利组织会计制度》，无明显问题或不足，得4分； 会计核算方面存在以下问题或不足（包括但不限于），在4分基础上， 出现第（1）至（6）项，每项扣1分； 出现第（7）至（13）项，每项扣0.5分: （1）未将独立核算的部门及分支机构的财务报表纳入汇总报表； （2）收支在往来科目中核算，余额结转净资产，或收入长期挂账； （3）虚列费用或预提费用计提依据不足（或附件不齐备）； （4）往来科目使用不规范，如：往来科目使用混淆、往来科目中核算长期投资等； （5）使用不合规票据作为报销凭证； （6）账账、账表不符； （7）库存现金余额大或经常使用大额现金； （8）未按月编制银行存款余额调节表； （9）原始凭证不齐全或内容不完整； （10）记账凭证内容不完整或填制不规范； （11）凭证签字或签章不齐全； （12）账簿登记不及时或未及时打印电脑账页； （13）其他核算不规范的情况。 |